§2. Виды вещных прав

Вещные права делятся на две группы — право собственности и ограниченные вещные права. И если с правом собственности нам все более или менее понятно, поскольку мы постигаем вопросы соб­ственности с самого детства, то понимание ограниченных вещных прав не столь очевидно.

Право собственности и ограниченные вещные права соотносятся следующим образом.

Во-первых, право собственности — это наиболее полная юридиче­ски обеспеченная возможность использования вещи, которая предо­ставляет возможность осуществления всех правомочий — владение, пользование и распоряжение. Ограниченное вещное право включает в свое содержание меньший объем правомочий. Например, наиболее «слабое» ограниченное вещное право, сервитут, включает в свое со­держание только правомочие пользования. А более «сильные» огра­ниченные вещные права, такие как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, включают в свое содержание все три правомочия, но распоряжение осуществляется с ограничениями.

Во-вторых, ограниченные вещные права устанавливаются на вещь, находящуюся в собственности другого лица. Приобретение ограни­ченного вещного права на вещь, у которой нет собственника, невоз­можно — сначала приобретается право собственности, затем может быть установлено ограниченное вещное право.

В-третьих, ограниченное вещное право не производно от пра­ва собственности, поскольку ограниченное вещное право обладает свойством непосредственности — оно осуществляется его обладателем самостоятельно, без помощи со стороны собственника.

В-четвертых, ограниченное вещное право обременяет право соб­ственности. Одним из важных принципов вещного права считается принцип публичности, из которого вытекает обязательность государ­ственной регистрации ограниченных вещных прав. В силу п. 1 ст. 131 ГК вещные права на недвижимые вещи, а также их возникновение, пе­реход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре, данные которого доступны третьим лицам.

Виды права собственности делятся по субъекту обладания:

• право частной собственности: право собственности физических лиц и право собственности юридических лиц;
• право публичной собственности: государственной (собствен­ность Российской Федерации и собственность субъекта феде­рации) и муниципальной собственности.

Виды ограниченных вещных прав.

В силу п. 1 ст. 216 ГК РФ «вещными правами наряду с правом соб­ственности, в частности, являются:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участ­ком (ст. 265);
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268);
• сервитуты (ст. 274, 277);
• право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294) и право оперативного управления имуществом (ст. 296)».

Указание на то, что в ГК РФ перечислена только часть ограниченных вещных прав, поднимает вопрос об определении полного перечня таких прав. Однако этот вопрос затруднен тем, что в других законах нет ука­зания на то, какие права являются ограниченными вещными правами, а какие не относятся к ним. Все это поднимает вопрос о классификации ограниченных вещных прав, попытки сформировать полный их перечень.

Важно понимать, что по своему характеру перечень видов вещных прав должен быть закрытым и поименованным в ГК РФ. Формулировка ст. 216 явно отходит от этого каноничного правила и создает ситуацию, когда сам законодатель не знает точного перечня видов ограниченных вещных прав. Такой подход создает проблемы правоприменительным органам по квалификации отдельных субъективных гражданских прав.

Классификация ограниченных вещных прав лиц:

1. Ограниченные вещные права юридических лиц для хозяйство­вания с имуществом собственника:

• право хозяйственного ведения (ст. 294 ГК);
• право оперативного управления (ст. 296 ГК).

2. Ограниченные вещные права по использованию чужих земель­ных участков:

• право пожизненного наследуемого владения;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• сервитуты (земельные, водные).

3. Права ограниченного пользования жилыми помещениями:

• право пользования жилым помещением по завещательному отказу;
• право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа;
• сервитут на жилую и нежилую недвижимость.

4. Обеспечительные ограниченные вещные права:

• залог недвижимости.

Относительно обозначенных выше видов прав имеет место более или менее правовая определенность в вопросе отнесения их к огра­ниченным вещным правам. Однако есть права, отнесение которых к вещным правам не столь однозначно:

• право учреждения самостоятельно распоряжаться имуществом, приобретенном на доходы, полученные от предприниматель­ской деятельности (ст. 298 ГК);
• право членов семьи собственника жилого помещения пользо­вания этим помещением (ст. 292 ГК);
• право пожизненного пользования жилым помещением, пере­данным другому лицу по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 602 ГК);
• право безвозмездного срочного пользования земельным участ­ком (ст. 24 ЗК РФ);
• право пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции (ст. 4 федерального закона от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»);
• право пользования участком лесного фонда (ст. 22 Лесного ко­декса РФ);
• право лиц, совместно проживающих с нанимателем (ст. 677 ГК РФ);
• право удержания вещи (ст. 359-360 ГК РФ);
• право бывшего супруга на пользование квартирой, принадлежа­щей на праве индивидуальной собственности другому супругу (п.4 cτ. 31 ЖК РФ).

В рамках реформирования гражданского законодательства на ос­нове Концепции развития гражданского законодательства обсуждался вопрос о полноте списка ограниченных вещных прав, и была пред­ложена следующая система:

1. ) право постоянного землевладения (эмфитевзис);
2. ) право застройки земельного участка (суперфиций);
3. ) сервитут;
4. ) право личного пользовладения (узуфрукт);
5. ) ипотека (залог недвижимости);
6. ) право приобретения чужой недвижимой вещи;
7. ) право вещной выдачи;
8. ) право оперативного управления;
9. ) право ограниченного владения земельным участком.