§2. Дееспособность граждан

Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ, «дееспособность — это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их».

Равно как и правоспособность, дееспособность следует рассма­тривать как правовую предпосылку к приобретению лицом своими действиями прав и обязанностей, реализации субъективных граж­данских прав, а также возможности привлечения к ответственности за совершенные гражданином деяния.

Наличие дееспособности обеспечивает возможность непосред­ственного участия физического лица в гражданском обороте, в хо­зяйственной деятельности.

Однако не следует считать, что правоспособность и дееспособность взаимообусловлены во всяком случае. Правоспособность первична по отношению к дееспособности и признается за гражданином даже в отсутствие дееспособности. Так, в случае признания судом гражда­нина недееспособным его правоспособность полностью сохраняется, однако такой гражданин не имеет возможности осуществлять свои права лично, реализация его прав возлагается на опекуна.

В теории гражданского права принято считать, что составными элементами дееспособности являются сделкоспособность, то есть спо­собность своими действиями приобретать права и создавать для себя обязанности в результате совершения сделок, а также деликтоспособность — способность нести ответственность за совершенные действия, причинившие вред.

В отличие от правоспособности, которая одинакова для всех, сте­пень дееспособности у отдельных категорий граждан различна. Иными словами, не все граждане дееспособны в одинаковой мере.

В качестве законодательно установленных критериев, определяю­щих объем дееспособности гражданина, выступают возраст, а также психическое состояние здоровья.

Возрастной критерий, по общему правилу, предполагает следующие группы граждан: совершеннолетние лица, то есть достигшие восемнад­цати лет, либо приравненные к ним законом; малолетние лица, то есть несовершеннолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет; несо­вершеннолетние лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

В зависимости от состояния здоровья граждане могут быть при­знаны недееспособными либо ограниченно дееспособными. Кроме того, ограничить гражданина в дееспособности можно вследствие при­страстия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Как уже отмечалось выше, в полном объеме дееспособность воз­никает по достижении восемнадцати лет.

По достижении совершеннолетия гражданин в полной мере впра­ве самостоятельно приобретать и осуществлять все предусмотренные законодательством права, возлагать на себя обязанности и лично ис­полнять их, а также нести ответственность за свои деяния.

В законе предусмотрены случаи, когда полная дееспособность может возникнуть до наступления совершеннолетия. В частности, в случае вступления гражданина в брак до восемнадцати лет такой гражданин приобретает дееспособность в полном объеме. Последу­ющее расторжение брака не влияет на объем дееспособности, однако в случае если брак был признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособ­ности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Также возможна эмансипация несовершеннолетнего гражданина, то есть объявление его полностью дееспособным. Решение об эманси­пации принимает орган опеки и попечительства, при наличии согла­сия обоих родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии согласия соответствующее решение принимает суд.

Решение об эмансипации может быть принято по достижении шестнадцатилетнего возраста, при условии что такой гражданин со­стоит в трудовых отношениях по договору или контракту, либо граж­данин с согласия законного представителя (родители, усыновители или попечители) занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).

Дееспособность малолетних в возрасте до четырнадцати лет

В возрасте до шести лет у гражданина отсутствует возможность совершать юридически значимые действия.

В возрасте от шести до четырнадцати лет малолетние граждане вправе самостоятельно совершать следующие сделки:

• мелкие бытовые сделки (незначительные по сумме сделки, на­правленные на удовлетворение их личных потребностей);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государствен­ной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными закон­ным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все прочие сделки за малолетних совершают их родители, усыно­вители или опекуны.

При этом малолетние не деликтоспособны, то есть не несут от­ветственности за совершенные ими действия, всю ответственность за них несут законные представители, если не докажут, что обязатель­ство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). Данное пра­вило установлено, поскольку предполагается, что малолетние в силу возраста объективно не имеют возможности критически оценивать свои действия и их возможные последствия. В то же время законные представители обязаны осуществлять воспитание и обеспечить над­зор за несовершеннолетними детьми, и, как следствие, именно они привлекаются к ответственности.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в воз­расте от четырнадцати до восемнадцати лет сами совершают сделки, но с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя, полученного до или, в виде одобрения, после совершения сделки.

Законом также предусмотрен и ряд действий, которые несовер­шеннолетние вправе совершать самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК РФ):

• право распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, в том числе и от предпринимательской деятельности;
• возможность самостоятельно осуществлять права автора произ­ведений науки, литературы, искусства, изобретений или ино­го охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• вправе вносить вклады в кредитные учреждения и самостоя­тельно распоряжаться ими.

Также несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до во­семнадцати лет могут самостоятельно совершать те же действия, что и малолетние.

Кроме того, по достижении шестнадцати лет несовершеннолетним гражданам гарантируется право быть членами кооперативов, в соот­ветствии с законами о кооперативах.

В отличие от малолетних, несовершеннолетние граждане являются деликтоспособными, то есть несут самостоятельную ответственность по всем сделкам, в том числе совершенным с согласия законных пред­ставителей, а также отвечают за причиненный ими вред (п. 3 ст. 26 ГК РФ). Предполагается, что к четырнадцати годам уровень разви­тия несовершеннолетних вполне достаточен для того, чтобы такой гражданин в полной мере осознавал значения своих действий и их возможные последствия.

В то же время в предусмотренных законом случаях (ст. 1074 ГК РФ) к ответственности за причиненный несовершеннолетними вред мо­гут быть привлечены его законные представители, если у последнего не хватает средств для полного возмещения вреда (субсидиарная от­ветственность). Указанное правило обусловлено тем, что законные представители обязаны осуществлять воспитание детей до их совер­шеннолетия, как следствие, законные представители привлекаются к субсидиарной ответственности, если не докажут отсутствие своей вины в том, что неисполнение обязанностей по воспитанию явилось причиной наступившего вреда.

На основании судебного решения несовершеннолетние в возрас­те от четырнадцати до восемнадцати лет могут быть ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своим заработком, сти­пендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 Гражданского кодекса РФ). Основанием для такого ограничения могут быть неблагоразумная трата денег, приобретение алкогольных напитков, наркотических средств и др. Правом на обращение в суд с соответствующим заявле­нием наделены законные представители несовершеннолетнего либо орган опеки и попечительства. При этом следует учитывать, что эта норма неприменима к лицам, которые до наступления совершенноле­тия приобрели полную дееспособность вследствие эмансипации или вступления в брак.

Ограниченно дееспособные граждане

Согласно п. 1 ст. 30 ГК РФ, возможно ограничение дееспособности гражданина на основании судебного решения при одновременном на­личии следующих оснований:

• гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркоти­ческими средствами либо имеет пристрастие к азартным играм;
• из-за указанных обстоятельств гражданин ставит семью в тяже­лое материальное положение.

Из указанного можно сделать вывод о том, что ограничение дее­способности лица устанавливается прежде всего в интересах семьи и лиц, находящихся на его иждивении.

Ограниченно дееспособный вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Заключать иные сделки он может лишь с согласия попечителя. При этом ограниченно дееспособный граж­данин несет самостоятельную ответственность за все совершенные им действия.

Суд может ограничить в дееспособности гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение сво­их действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (абз. 1 п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса РФ).

Такой гражданин вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Это право может быть ограничено судом по заявлению попечителя либо органа опеки и по­печительства при наличии достаточных оснований. Кроме того, такой гражданин также вправе совершать все те же действия, что и малолет­ний. Все иные сделки могут совершаться им с письменного согласия попечителя, которое возможно поучить как до, так и после соверше­ния сделки.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 30 ГК РФ, «гражданин, ограниченный су­дом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смер­тью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание вы­платами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в пп. 1 п. 2 ст. 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определен­ного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя».

Законом установлено, что ограничение дееспособности граждани­на вследствие психического расстройства не освобождает его от от­ветственности за совершенные им действия (абз. 5 п. 2 ст. 30 ГК РФ).

Ограничение дееспособности отменяется судом, если отпадут те основания, по которым лицо было признано ограниченно дееспо­собным. Одновременно отменяется и попечительство.

Недееспособные граждане

На основании решения суда в порядке, предусмотренном граждан­ским процессуальным законодательством, гражданин, страдающий психическим расстройством, может быть признан недееспособным, в случае если он не может понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Таким образом, для признания гражданина недееспособным не­обходимо одновременное сочетание двух критериев: медицинского — психическое расстройство и юридического — невозможность пони­мать значение своих действий и руководить ими.

При решении судом вопроса о признании лица недееспособным необходимо назначить проведение судебно-психиатрической экспер­тизы. При этом перед экспертом следует поставить вопросы о том, страдает ли гражданин какими-либо психическими заболеваниями, а также, в случае выявления таких заболеваний, способен ли гражда­нин понимать значение своих действий и руководить ими.

В случае признания гражданина недееспособным ему назначается опекун, который совершает все сделки в интересах недееспособного. Ответственность по этим сделкам также несет опекун.

Действия лица, признанного недееспособным, никаких юридиче­ских последствий не порождают. Все совершенные недееспособным гражданином сделки являются ничтожными.

Если состояние психического здоровья гражданина изменится в лучшую сторону, что будет подтверждено экспертным путем, суд признает его дееспособным. C таким требованием обязан обратить­ся его опекун (п. 5 ст. 36 ГК РФ); также соответствующие заявления могут подать лица, по ходатайству которых гражданин был признан недееспособным (например: члены семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое учреждение и др.).