§5. Банкротство гражданина

Российское законодательство определяет понятие несостоятель­ности (банкротства) следующим образом: «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требо­вания кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обя­зательных платежей» (ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Ключевым признаком процедуры банкротства гражданина явля­ется ее реабилитационный характер, то есть направленность на осво­бождение лица от непосильных обязательств.

Заявление о банкротстве физического лица может быть подано как самим гражданином, так и его кредиторами. Направляется оно в арби­тражный суд по месту регистрации должника-гражданина. Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, если соблюдены одновременно следующие условия:

• удовлетворение гражданином требований одного или несколь­ких кредиторов влечет невозможность удовлетворения в полном объеме требований других кредиторов;
• суммарный размер обязательств гражданина составляет не ме­нее чем пятьсот тысяч рублей.

При этом заявление должно быть подано в срок не позднее трид­цати рабочих дней с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о наступлении этих условий.

Законом предусмотрено также право гражданина подать заявление о признании его банкротом, в случае если имеются обстоятельства, однозначно свидетельствующие о том, что он не сможет исполнить свои обязательства в установленный срок. Об этом может свидетель­ствовать ситуация, когда размер обязательств гражданина превышает стоимость его имущества, а также полное прекращение расчетов с кре­диторами либо неисполнение обязательств в объеме десяти и более процентов от общего их размера в течение более чем одного месяца.

Кредитор может обратиться в суд с заявлением о признании его должника-гражданина банкротом только при наличии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего наличие задол­женности перед таким кредитором. Перечень исключений из этого правила является закрытым (п. 2 ст. 213.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В отношении должника — физического лица, в том числе индиви­дуального предпринимателя, закон допускает применение реструкту­ризации долгов гражданина, реализации имущества гражданина и ми­рового соглашения. При введении любой из процедур арбитражным судом назначается финансовый управляющий должника-гражданина. Указанное лицо, действуя в интересах должника, кредиторов и обще­ства, осуществляет необходимые мероприятия в рамках процедуры банкротства: ведет реестр требований кредиторов, публикует инфор­мацию о ходе процедуры в соответствии с требованиями закона, на­правляет запросы в уполномоченные органы, готовит отчеты о ходе процедуры. За выполнение своих функций финансовый управляющий получает вознаграждение в размере, установленном законом.

Реструктуризация долгов представляет собой процедуру, направ­ленную на восстановление платежеспособности гражданина и погаше­ние требований кредиторов к нему в порядке и в сроки, установленные планом реструктуризации. Финансовый управляющий в указанной процедуре направляет запросы о составе имущества должника, в том числе имущественных прав, готовит анализ финансового состояния должника, проводит собрание кредиторов, согласовывает осущест­вление должником сделок и операций на сумму более 50 000 рублей ежемесячно. До указанной суммы должник вправе осуществлять права без согласования с управляющим.

Требования к гражданину, в отношении которого может быть пред­ставлен план реструктуризации долгов, включают наличие у него ис­точника дохода, отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного экономического преступления, истечение срока административного наказания за ряд правонарушений, отсут­ствие факта признания должника банкротом за пять лет до представле­ния плана реструктуризации, отсутствие факта утверждения плана ре­структуризации за восемь лет до представления его в данной процедуре.

План реструктуризации долгов гражданина должен содержать ус­ловия равнозначного погашения требований кредиторов в срок не бо­лее трех лет. Он утверждается собранием кредиторов, а по результатам собрания кредиторов — судом. В случае если собрание кредиторов не утвердило план реструктуризации долгов гражданина, суд может, тем не менее, утвердить его, однако срок погашения требований в та­ком случае не может превышать двух лет с даты утверждения такого плана. В план реструктуризации долгов гражданина могут вноситься изменения, продлеваться срок его исполнения в порядке, установ­ленном законом.

По итогам процедуры реструктуризации долгов гражданина финан­совый управляющий представляет в суд отчет об исполнении гражда­нином плана реструктуризации. В случае если должник не исполняет план в установленные сроки, финансовый управляющий либо кре­дитор обращается в арбитражный суд с заявлением об отмене плана реструктуризации долгов гражданина и введении процедуры реали­зации имущества.

В ряде случаев процедура реализации имущества гражданина может вводиться без предварительного введения процедуры реструктуриза­ции долгов гражданина. Целью реализации имущества гражданина является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

В этой процедуре усиливается роль финансового управляюще­го. Именно он формирует конкурсную массу, в которую входит все имущество должника, включая совместно нажитое, осуществляет все операции с имуществом должника, проводит оценку и реализацию имущества должника на торгах, а также распределяет денежные сред­ства между кредиторами.

Законом также предусмотрена обязанность финансового управля­ющего ежеквартально направлять всем кредиторам должника-граж­данина отчет о ходе процедуры банкротства. Это требование распро­страняется как на процедуру реализации имущества гражданина, так и на процедуру реструктуризации долгов гражданина.

При вынесении решения о признании гражданина банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества либо впоследствии по заявлению должника суд устанавливает ему выплаты в размере прожиточного минимума. Также в случае наличия у должника несовершеннолетних детей устанавливаются выплаты на их содержа­ние в размере половины прожиточного минимума на каждого ребенка, исходя из равенства прав и обязанностей родителей. Такие выплаты осуществляются за счет доходов, полученных в конкурсную массу.

Реализация имущества должника осуществляется на основании положения, утвержденного судом или залоговым кредитором. При этом порядок распределения денежных средств от реализации зало­гового и незалогового имущества существенно отличается. Залоговый кредитор имеет преимущество при распределении денежных средств от реализации предмета залога и получает 80% его стоимости. Осталь­ные денежные средства распределяются по общим правилам: сначала погашаются текущие требования (возникшие с даты принятия судом к производству заявления о признании должника банкротом), после — требования, включенные в реестр требований кредиторов, в строгом соответствии с их очередностью. После завершения процедуры банкротства гражданина, по обще­му правилу, требования к нему (как заявленные, так и не заявленные в ходе процедуры) считаются погашенными. Из этого правила суще­ствует ряд исключений, установленных законом. Эти исключения де­лятся на случаи полного неосвобождения (неправомерные действия при банкротстве, недобросовестное поведение должника в процедуре, противоправные действия при возникновении обязательств влекут со­хранение всех обязательств) и частичного (в отношении конкретных обязательств: обладающих повышенной социальной значимостью — вред жизни и здоровью, алименты, обязательства из трудовых отноше­ний; неразрывно связанных с личностью должника; убытков, возник­ших в результате умысла или грубой неосторожности, субсидиарной ответственности).